國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》

新華社北京12月21日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)，對挖掘和釋放消費潛力、保障和改善民生、打造經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重要意義。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持“問題導(dǎo)向、市場驅(qū)動、融合發(fā)展、因地制宜”的原則，積極推進(jìn)體育競賽表演產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、融合化發(fā)展，培育壯大市場主體，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的生活需求，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

《意見》提出，到2025年，體育競賽表演產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2萬億元，推出100項具有較大知名度的體育精品賽事，打造100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌，基本形成產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實、發(fā)展均衡的體育競賽表演產(chǎn)業(yè)體系。

針對體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，《意見》提出了三個方面的十四項政策舉措。一是豐富賽事活動，完善賽事體系。大力發(fā)展職業(yè)賽事，支持引進(jìn)國際重大賽事，引導(dǎo)扶持業(yè)余精品賽事，積極培育冰雪體育賽事，促進(jìn)體育競賽與文化表演互動融合。二是壯大市場主體，優(yōu)化市場環(huán)境。支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)消費理念，改善消費條件。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)平臺建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造發(fā)展平臺，深化國際合作。

為確保相關(guān)政策落實到位，《意見》從持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化相關(guān)審批事項，建立行業(yè)信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，完善相關(guān)投入機(jī)制，拓寬融資渠道等方面，明確了相關(guān)支持措施?！兑庖姟芬髲?qiáng)化各地區(qū)、各部門之間的協(xié)同配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，務(wù)求取得實效。

國家體育總局副局長李穎川表示，《意見》印發(fā)后，體育總局將按照文件相關(guān)要求，會同各有關(guān)方面，細(xì)化任務(wù)分工，研究制定配套政策措施，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實工作。

體育經(jīng)濟(jì)司司長劉扶民說，《意見》的制訂本身就是以問題為導(dǎo)向的。雖然我國體育競賽表演產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展起來并形成了一定的規(guī)模，但受各種因素的影響和制約，仍然存在許多亟待解決的問題。

劉扶民介紹，目前還存在體制機(jī)制不健全、有效供給不夠充分的問題。體育賽事經(jīng)營管理水平普遍不高，對大眾體育消費的需求和對體育市場的把握也不是很準(zhǔn)。體育競賽表演企業(yè)創(chuàng)新能力也不是很強(qiáng)，對研發(fā)投入力度不大，品牌附加值比較低。整體來看，世界著名的品牌賽事很少，總體規(guī)模也不大，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度以及市場成熟度都還比較低。公眾體育消費意識還不夠強(qiáng)，體育消費還沒有成為普通民眾生活性消費的必要組成部分。

劉扶民說，出臺這個意見就是以問題為導(dǎo)向，從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題出發(fā)，堅持市場驅(qū)動、融合發(fā)展、因地制宜的基本原則，強(qiáng)化相關(guān)政策措施的針對性和實效性。所以《意見》的出臺將會大力推動上述一系列問題的解決。

對于備受關(guān)注的體育賽事審批制度改革，對與舉辦體育賽事相關(guān)聯(lián)的審批事項，相關(guān)部門不得要求賽事主辦方提交體育部門的審批材料。對此褚波解讀說，按照國務(wù)院有關(guān)要求進(jìn)行進(jìn)一步“放管服”，是在“放”的過程當(dāng)中，也要加強(qiáng)監(jiān)管，同時提供必要的服務(wù)。

政策法規(guī)司司長褚波說，這個文件中確實提到了今后一些體育賽事不再需要體育部門的審批材料，但并不等同于以后舉辦體育賽事就沒有一定的必要條件，只是從形式上的審批管理角度來說，體育部門不再進(jìn)行審批，從而進(jìn)一步釋放活力，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展的動力。

褚波表示，今后全國各地的項目部門或體育部門將把辦賽的系統(tǒng)規(guī)范、參賽的指引和標(biāo)準(zhǔn)都制訂起來，也希望全社會都能按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條件來舉辦群眾性、商業(yè)性賽事，才能對體育競賽表演產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展起到推動作用。